《美國海軍作戰(zhàn)構想》文件指出，美國海上武裝力量首先應樹立“將海洋作為機動空間”的指導思想，采用“全球分布部署接任務組建的海上部隊”和“地區(qū)性集中可靠作戰(zhàn)力量”相結合的兵力運用方式實施今后的海上行動，同時對海上武裝力量如何增強“海上戰(zhàn)略”提出的6種核心能力（前沿存在、海上安全、人道主義救援和災難反應、海洋控制、力量投送、威懾）進行了詳細的分析和闡述，并首次對未來海上武裝力量的結構進行了展望與規(guī)劃。
《美國海軍作戰(zhàn)構想》是美國海上武裝力量（海軍、海軍陸戰(zhàn)隊、海岸警衛(wèi)隊）一份重要的戰(zhàn)略文件，其目的在于對美國海上武裝力量如何貫徹、實施《21世紀海上力量合作戰(zhàn)略》進行詳細的闡述。
簡介
海上軍種
總體概念：將海洋作為機動空間
前沿存在
海上安全
人道主義救援和災難反應
海洋控制
力量投送
威懾
未來兵力結構
附件A《美國海軍作戰(zhàn)構想》與《聯(lián)合構想發(fā)展和試驗》的關系
附錄B美國海軍造艦長期計劃（2011財年）
附錄C執(zhí)行海上戰(zhàn)略：2011年美國海軍作戰(zhàn)部長指南
附錄D“空海一體戰(zhàn)”：未來美軍高端戰(zhàn)爭模式
附錄E專業(yè)術語
版權頁：
插圖：
中心概念
全球海上安全可以通過整合國家和地區(qū)海上合作、態(tài)勢感知和反應機制來實現(xiàn)。從這方面來說，從未設想過的政府間合作，個人機構及多國組織包括海軍和海上安全力量、執(zhí)法機構、海關和移民管理部門、船長和水手、航運公司和港口運營者的合作，都是必要的。海上軍種在實現(xiàn)這種合作方面起關鍵性的作用，同時也是唯一的在人員配備、訓練和裝備方面能夠幫助盟國和合作伙伴發(fā)展海上專業(yè)技能、基礎設施、態(tài)勢感知和反應能力的力量。這些都是實現(xiàn)海上安全的先決條件。國家全球分散部署、按任務組建的海上武裝力量不僅實施領域廣泛的相關任務——從海上單方協(xié)助、執(zhí)法和海上攔截行動到多國聯(lián)合反海盜行動，而且?guī)椭鷺酚诮邮艿拿擞押秃献骰锇榻ㄔO這種能力、專業(yè)技能和可互操作能力，使他們能夠作出同樣的貢獻。
增進的合作
美國已經(jīng)簽訂了數(shù)個海上執(zhí)法條約和維護安全協(xié)定以應對多樣化的海上安全威脅。協(xié)定包括打擊販毒和非法移民、反海盜、護漁和防擴散，每個協(xié)定都是專門針對需求、外交和政治關系，以及參與國的國內法律和政策制訂的。這些協(xié)定擴展了美國的海上權利，消除了可以被不法分子利用的海上邊界。隨著跨國海上威脅的發(fā)展變化，海上軍種將繼續(xù)與美國政府保持必需的合作，為維護海上安全與外國合作伙伴研究制訂必要的附加協(xié)定。海上軍種同時支持構成海上安全基礎的機制，比如：與國際海事組織（IMO）合作制訂船舶跟蹤、船舶和港口的安全措施；執(zhí)行《制止危及海上航行安全非法行為公約》 （SUA）；國際法和聯(lián)合國海洋法公約；地區(qū)、多國和雙邊協(xié)定；國內法律和規(guī)章，以及個人機構的實際工作和工作步驟。
在美國政府之中，海上軍種是“海上行動威脅應對”（MOTR）計劃的一個關鍵職能部門。 “海上行動威脅應對”計劃建立了實現(xiàn)海洋管理有關的多部門間協(xié)作，統(tǒng)一、及時和有效的籌劃及行動的草案。指揮和支援機構建立在基于威脅出現(xiàn)的地點、現(xiàn)行的法律、需要的結果、危害的程度、需要作出的反應、可能提供的設施和法案的授權這些因素的基礎之上。這個跨部門的手段建立在每個部門對包括恐怖主義在內所有可能的海上安全威脅作出反應，并且建立起了通常由海上軍種提供支援的戰(zhàn)術反應行動中協(xié)調工作的具體步驟。海軍和海岸警衛(wèi)隊，按照“國家艦隊”的政策，整合了他們的多任務平臺、基礎設施和人員，以打造在執(zhí)行特定情況下的海上安全響應和各種任務的兵力編成。這一做法使每個軍種能夠互相平衡各自的戰(zhàn)斗能力，可以作為一支聯(lián)合軍種部隊部署到距離美國數(shù)千千米之外，或者在本土附近擔負支援當?shù)卣姆磻袆尤蝿罩小：＼姾秃０毒l(wèi)隊之間采用的通用裝備越來越多，包括雷達、天線、艦炮、飛機機體和無人機系統(tǒng)，這增強了雙方在聯(lián)合海上安全行動中的互操作能力和支援維護能力。
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