定 價:98 元
叢書名:上海出版資金項目“十三五”國家重點出版物出版規(guī)劃項目上海高校服務國家重大戰(zhàn)略出版工程資助項目
- 作者:鄭風田
- 出版時間:2018/7/1
- ISBN:9787562853299
- 出 版 社:華東理工大學出版社
- 中圖法分類:TS201.6
- 頁碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:
- 開本:16開
第三方監(jiān)管形式的特點是,信息披露源于食品質量安全保證體系中宏觀主體政府和微觀主體食品生產者以外的第三方力量,屬于自下而上的監(jiān)管方式。我國第三方力量也在食品安全社會共治中扮演著越來越重要的角色。媒體曝光食品安全事件對政府、企業(yè)和消費者的影響作用巨大。當前媒體發(fā)展具有自主性、聚合性、即時性和互動性等特點!睹襟w參與食品安全社會共治的作用研究》一書主要介紹媒體在食品安全社會共治新模式下的作用與機制:媒體監(jiān)督政府和企業(yè);媒體引導和教育消費者;媒體作為第三方力量,本身是治理主體之一。
《媒體參與食品安全社會共治的作用研究》是《食品安全社會共治研究叢書》分冊之一,獲得上海市新聞出版專項基金支持。適用于從事食品安全立法規(guī)制的研究人員及高校相關專業(yè)的師生借鑒參考。
我國食品安全事件頻發(fā)嚴重危害了人民群眾的身體健康與生命安全,引起政府和社會對食品安全問題的高度關注。由于食品安全涉及范圍很廣,包括了從田間地頭到餐桌的整個過程,單純由政府進行監(jiān)管顯得力不從心。而與此形成鮮明對比,媒體在食品安全事件的披露方面發(fā)揮了明顯的作用?v觀最近幾年發(fā)生的惡性食品安全問題,從三聚氰胺到地溝油,從雙匯事件到皮革奶,無一例外都是由于媒體曝光而大白于天下的。在西方國家,媒體作為立法、行政、司法三權之外的第四權力,已經成為社會監(jiān)管的一種最為核心的力量。在我國,媒體的作用日益增強,在食品安全報道、反腐等方面已經發(fā)揮了越來越重要的作用。但是,在理論層面,媒體在食品安全問題監(jiān)管中的作用研究還是一個空白。所以,要發(fā)揮媒體在食品安全問題監(jiān)管中的作用,指導政府部門出臺合理有效的關于媒體監(jiān)管方面的公共政策,需要對食品安全社會共治背景下媒體的作用進行深入的分析。本書首先分析了我國食品安全社會共治的現實背景,闡述了食品安全社會共治的內涵,在此基礎上對國內外食品安全社會共治的研究進行了綜述,剖析了我國食品安全第三監(jiān)管的進展與存在的問題。然后,集中分析了媒體參與食品安全社會共治的影響。基于不同省份的食品安全曝光事件的樣本,研究發(fā)現,政府對媒體管制的放松和信息技術的發(fā)展是目前食品安全曝光事件增多的主要原因。然后通過構建委托代理模型,分別從委托方和代理方的角度進行驗證,結果表明,媒體監(jiān)管的存在在我國現有食品安全管理體制下意義非凡。一方面,地方政府為了規(guī)避被曝光的風險,將會付出更多的努力;另一方面,由于社會力量的加入分擔了中央政府的監(jiān)管成本,使得實際的平均監(jiān)管投入反而變小,監(jiān)管效率變高。而針對現實中可能存在的媒體偏見,可以采取措施加以回避,如對記者進行食品專業(yè)知識培訓;政府應當對食品相關信息及時、主動公布。通過構建一個包括五方利益主體的食品安全監(jiān)管制度體系模型,研究發(fā)現: ① 降低媒體監(jiān)管的交易成本會提高食品安全事件被媒體曝光的均衡概率;② 降低媒體監(jiān)管的交易成本會提高消費者投訴的概率;③ 降低媒體監(jiān)管的交易成本會降低監(jiān)管者與企業(yè)合謀的概率;④ 降低媒體監(jiān)管的交易成本會提高監(jiān)管者與食品企業(yè)各自的努力程度;⑤ 如果從社會總效用最大化的目標出發(fā),媒體監(jiān)管的交易成本越大,上級督察部門介入督察的概率就應該越大。進一步的研究發(fā)現,如果上級督察部門在確定督察概率時,僅從節(jié)約成本和維持穩(wěn)定的目標出發(fā),只有在媒體曝光以后才介入督察,則會令整個制度體系的運行陷入邏輯悖論。即: 社會越是需要上級部門介入督察的時候,上級督察部門并不會介入督察,而企業(yè)和監(jiān)管者則會設法增大媒體監(jiān)管的交易成本,最終使消費者成為沉默的受害者。降低媒體監(jiān)管的交易成本是解決上述邏輯悖論的有效方法。最后,分析了媒體參與食品安全社會共治的作用機制。本書以雙匯集團為研究對象,通過對媒體關于雙匯集團報道數量和相關財務數據進行時間序列分析。分析結果表明,媒體的負面報道通過影響消費者的購買行為而影響了企業(yè)的經營狀況,導致企業(yè)經營風險的上升,但是這種影響是有時限的,只影響了本期和下期的企業(yè)經營狀況。同時,通過對企業(yè)財務途徑進行分析發(fā)現,媒體的負面報道沒有減弱債權人對企業(yè)的信任,企業(yè)的財務成本沒有受到媒體負面報道的影響。接下來,考慮了媒體負面報道對投資者行為的影響,通過對雙匯瘦肉精事件后股票價格走勢和股權結構的分析,我們發(fā)現,在股權集中的市場上,通過投資者的用腳投票和惡意收購來影響企業(yè)控制者行為的機制沒有效果。最后,通過雙匯瘦肉精自然實驗,進一步分析了面對媒體的負面報道企業(yè)采取的應對措施。研究結果沒有發(fā)現企業(yè)采取親社會的措施,而是通過加大廣告投放量來達到終止負面報道、提升企業(yè)聲譽的目的。本書由鄭風田擬定編寫大綱,第一章由喬慧負責編寫,第二章、第三章第二節(jié)由張曼負責編寫,第三章第一節(jié)、第四章由薛巖龍負責編寫,第三章第三節(jié)由倪國華負責編寫。全書由鄭風田、陳思宇負責統(tǒng)稿。限于作者水平以及國內外研究不斷向前發(fā)展,書中不可避免存在不足之處,敬請讀者批評指正。
鄭風田,經濟學博士,中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授,博士生導師,副院長。主要研究領域為:"三農問題",食品安全,農村產業(yè)集群與創(chuàng)業(yè)、企業(yè)與環(huán)境關系等。近年來主持國家社科基金3項,國家自然基金3項,主持教育部人文社科基金、福特基金會、國家留學基金委課題、中國發(fā)展研究基金會、北京市科委、北京市自然科學基金、北京市教育科學基金等10多項,主持財政部、國務院發(fā)展研究中心、科技部、農業(yè)部、國家能源辦、國家發(fā)改委、國家食藥局等部委合作課題10多項,地方合作課題20多項。近年出版研究專著2部,主編5部,參編4部,主譯校2部。主編教材4部,發(fā)表核心論文50多篇,其他非核心論文40多篇。
第一章食品安全社會共治研究背景001
第一節(jié)食品安全社會共治的現實背景/001
一、 傳統(tǒng)監(jiān)管模式具有局限性/001
二、 傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在滯后性/002
三、 傳統(tǒng)監(jiān)管模式缺乏影響力/003
第二節(jié)食品安全社會共治的內涵/003
一、 食品安全社會共治的理念/003
二、 食品安全社會共治的模式演變/004
第二章食品安全社會共治研究及發(fā)展現狀010
第一節(jié)國內外食品安全社會共治研究評述/010
一、 國內食品安全社會共治問題研究/010
二、 國外食品安全第三方監(jiān)管問題研究/010
第二節(jié)中國食品安全第三方監(jiān)管: 進展與問題/012
一、 媒體監(jiān)管/014
二、 認證/019
三、 消費者協(xié)會/024
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