目 錄
第一章 城市發(fā)展理論與趨勢(shì)
一、城市的起源與功能…………………………………………………2
（一）城市的起源 …………………………………………………………3
（二）城市的功能 …………………………………………………………4
（三）近現(xiàn)代城市的基本特征 ……………………………………………7
（四）城市產(chǎn)生的動(dòng)因 ………………………………………………… 10
二、城市可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)…………………………… 13
（一）從全球城市化進(jìn)程看城市可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) …………… 13
（二）我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn) ……………………… 16
三、城市發(fā)展理論演變與未來(lái)趨勢(shì)………………………………… 21
（一）傳統(tǒng)城市發(fā)展理論 ……………………………………………… 21
（二）城市發(fā)展的新理念 ……………………………………………… 26
（三）城市發(fā)展趨勢(shì) …………………………………………………… 32
第二章 可持續(xù)新城規(guī)劃與建設(shè)理念
一、我國(guó)新城新區(qū)發(fā)展概況及歷程………………………………… 40
二、可持續(xù)新城的概念內(nèi)涵和規(guī)劃建設(shè)基本要求………………… 49
（一）可持續(xù)新城的概念和內(nèi)涵 ……………………………………… 49
（二）可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)理念 ……………………………………… 52
三、可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容和實(shí)施保障………………… 60
（一）可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容 ……………………………… 60
（二）可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施保障 ……………………………… 64
四、可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)體系………………………………… 65
（一）指標(biāo)體系框架 …………………………………………………… 65
（二）指標(biāo)體系的管理與應(yīng)用 ………………………………………… 70
五、可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐……………………………………… 72
（一）國(guó)外可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè) ……………………………………… 72
（二）國(guó)內(nèi)可持續(xù)新城建設(shè) …………………………………………… 80
（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié) ………………………………………………………… 98
第三章 可持續(xù)新城資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)
一、資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)的理論內(nèi)涵及意義…………………… 104
（一）資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)的理論內(nèi)涵 ………………………………104
（二）資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)對(duì)可持續(xù)新城規(guī)劃建設(shè)的意義 …………106
二、可持續(xù)新城資源環(huán)境承載能力測(cè)度………………………… 108
（一）氣候適宜性評(píng)價(jià)和氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ………………………………108
（二）土地資源承載力評(píng)價(jià) ……………………………………………112
（三）水資源承載力評(píng)價(jià) ………………………………………………115
（四）環(huán)境容量評(píng)價(jià) ……………………………………………………118
（五）能源保障能力評(píng)價(jià) ………………………………………………124
（六）區(qū)位條件評(píng)價(jià) ……………………………………………………126
（七）綜合評(píng)價(jià) …………………………………………………………127
三、案例分析：四川天府新區(qū)水資源承載力評(píng)價(jià)……………… 129
（一）水資源總量 ………………………………………………………129
（二）水資源可利用量 …………………………………………………130
（三）需水量預(yù)測(cè) ………………………………………………………130
（四）供水量分析 ………………………………………………………131
（五）水資源供需平衡分析 ……………………………………………132
（六）水資源承載力評(píng)價(jià)結(jié)論 …………………………………………133
第四章 可持續(xù)新城空間布局
一、空間布局與新城可持續(xù)發(fā)展………………………………… 136
二、新城總體規(guī)劃與空間布局…………………………………… 137
（一）合理確定新城規(guī)模和空間結(jié)構(gòu) …………………………………138
（二）劃定生態(tài)紅線(xiàn)和城市開(kāi)發(fā)邊界 …………………………………141
（三）堅(jiān)持公交優(yōu)先的交通規(guī)劃布局策略 ……………………………142
（四）堅(jiān)持功能混合的土地規(guī)劃利用策略 ……………………………144
（五）歷史遺產(chǎn)保護(hù)和棕地空間再利用 ………………………………145
三、新城詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)與空間布局……………………………… 147
（一）地塊開(kāi)發(fā) …………………………………………………………148
（二）公共服務(wù)配套 ……………………………………………………153
四、案例分析：云南昆明呈貢新區(qū)……………………………… 158
（一）建設(shè)背景與現(xiàn)狀問(wèn)題 ……………………………………………158
（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 ……………………………………………………160
（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)要點(diǎn) ………………………………………………161
（四）具體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 ………………………………………………165
第五章 可持續(xù)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化…………………………………………… 170
（一）城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) ………………………………………………171
（二）城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題 ………………………………174
二、可持續(xù)新城產(chǎn)業(yè)管理………………………………………… 176
（一）可持續(xù)新城對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求 …………………………………176
（二）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………………………178
（三）產(chǎn)業(yè)選擇流程 ……………………………………………………182
三、新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向 ………………………………………… 183
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ……………………………………………………184
（二）工業(yè)化與信息化深度融合 ………………………………………185
（三）制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合 ……………………………………………187
（四）產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展 …………………………………………………189
（五）產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化 …………………………………………………191
四、案例分析：美國(guó)爾灣市和中國(guó)蘇州工業(yè)園………………… 193
（一）美國(guó)爾灣市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ……………………………………193
（二）中國(guó)蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ……………………………196
（三）對(duì)可持續(xù)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示 …………………………………200
第六章 可持續(xù)社區(qū)
一、可持續(xù)社區(qū)概述……………………………………………… 204
（一）可持續(xù)社區(qū)的源起 ………………………………………………204
（二）可持續(xù)社區(qū)的內(nèi)涵 ………………………………………………206
（三）可持續(xù)社區(qū)建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) ……………………………………209
（四）國(guó)際可持續(xù)社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系 …………………………………211
二、可持續(xù)社區(qū)建設(shè)的原則及指標(biāo)體系………………………… 215
（一）可持續(xù)社區(qū)在可持續(xù)新城建設(shè)中應(yīng)遵循的原則 ………………215
（二）可持續(xù)社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系 ………………………………………216
三、可持續(xù)社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域………………………………… 219
（一）可持續(xù)建筑 ………………………………………………………219
（二）可持續(xù)社區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施 ………………………………………224
（三）可持續(xù)社區(qū)能源利用 ……………………………………………226
（四）水資源利用 ………………………………………………………228
（五）固體廢棄物處理 …………………………………………………229
（六）可持續(xù)生活設(shè)施 …………………………………………………230
（七）社區(qū)生態(tài)環(huán)境 ……………………………………………………232
四、可持續(xù)社區(qū)運(yùn)營(yíng)管理………………………………………… 233
（一）可持續(xù)物業(yè)管理 …………………………………………………233
（二）智慧管理 …………………………………………………………234
五、可持續(xù)生活方式……………………………………………… 235
（一）可持續(xù)文化 ………………………………………………………236
（二）可持續(xù)服務(wù) ………………………………………………………237
（三）綠色裝修 …………………………………………………………238
六、案例分析：江蘇蘇州吳郡社區(qū)……………………………… 239
第七章 可持續(xù)交通
一、可持續(xù)交通概述……………………………………………… 254
（一）可持續(xù)交通的內(nèi)涵 ………………………………………………254
（二）可持續(xù)交通發(fā)展目標(biāo) ……………………………………………255
二、可持續(xù)交通規(guī)劃……………………………………………… 259
（一）道路網(wǎng)絡(luò) …………………………………………………………259
（二）公共交通 …………………………………………………………262
（三）步行與自行車(chē)系統(tǒng) ………………………………………………264
（四）機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)配建 …………………………………………………265
三、可持續(xù)交通管理……………………………………………… 266
（一）控制私家車(chē)不合理使用 …………………………………………266
（二）加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)管理 ………………………………………………267
（三）控制私家車(chē)保有量過(guò)快增長(zhǎng) ……………………………………268
四、可持續(xù)交通工具……………………………………………… 268
（一）鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē) ……………………………………………269
（二）為新能源汽車(chē)使用提供便利 ……………………………………272
（三）加強(qiáng)新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) …………………………………274
五、案例分析……………………………………………………… 275
（一）倫敦的可持續(xù)交通發(fā)展 …………………………………………275
（二）哥本哈根可持續(xù)交通發(fā)展 ………………………………………286
（三）重慶悅來(lái)新城可持續(xù)交通發(fā)展 …………………………………293
第八章 可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施
一、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施概述………………………………………… 310
（一）構(gòu)建可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施的原則 ……………………………………310
（二）新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn) …………………………311
二、能源基礎(chǔ)設(shè)施………………………………………………… 313
（一）構(gòu)建清潔低碳的能源供應(yīng)體系 …………………………………313
（二）電力基礎(chǔ)設(shè)施 ……………………………………………………314
（三）燃?xì)庠O(shè)施 …………………………………………………………315
（四）供熱設(shè)施 …………………………………………………………316
（五）能源互聯(lián)網(wǎng) ………………………………………………………317
三、供排水基礎(chǔ)設(shè)施……………………………………………… 318
（一）城市水源支撐與保障 ……………………………………………319
（二）城市污水收集與處理設(shè)施 ………………………………………320
（三）城市雨洪管理與資源化利用 ……………………………………322
四、固體廢棄物處置設(shè)施………………………………………… 324
（一）垃圾源頭控制 ……………………………………………………324
（二）垃圾收運(yùn)設(shè)施 ……………………………………………………325
（三）垃圾處理設(shè)施 ……………………………………………………326
五、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施………………………………………………… 327
（一）災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái) ………………………………………………327
（二）綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施 ………………………………………………328
（三）事故應(yīng)急指揮系統(tǒng) ………………………………………………330
六、可持續(xù)文化設(shè)施……………………………………………… 330
（一）文化空間設(shè)施 ……………………………………………………331
（二）標(biāo)識(shí)設(shè)施 …………………………………………………………332
（三）文化宣傳 …………………………………………………………332
七、智能化管理系統(tǒng)……………………………………………… 333
八、案例分析……………………………………………………… 335
（一） 荷蘭阿爾梅勒新城雨洪應(yīng)對(duì)體系 ………………………………335
（二）瑞典哈馬碧湖城的環(huán)保設(shè)施 ……………………………………336
第九章 可持續(xù)新城投融資
一、可持續(xù)新城投融資概述……………………………………… 342
（一）投融資的概念和理論 ……………………………………………342
（二）可持續(xù)新城建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)型 ……………………………………346
（三）可持續(xù)新城建設(shè)投融資的特點(diǎn) …………………………………348
（四）可持續(xù)新城投融資現(xiàn)狀和問(wèn)題 …………………………………350
二、已有可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目投融資政策工具……………………… 353
三、可持續(xù)新城建設(shè)投融資可選模式…………………………… 360
（一）傳統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目與可持續(xù)新城建設(shè)的區(qū)別 ………………360
（二）可持續(xù)新城建設(shè)投融資可選工具 ………………………………361
四、新城建設(shè)投融資保障體系…………………………………… 366
（一）拓展可持續(xù)新城建設(shè)投融資渠道 ………………………………366
（二）構(gòu)建符合新城特點(diǎn)的綠色金融體系 ……………………………367
（三）鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展可持續(xù)新城建設(shè)信貸業(yè)務(wù) …………………367
（四）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、私募基金和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與可持續(xù)新城建設(shè) … 368
（五）建立可持續(xù)新城建設(shè)投融資監(jiān)管機(jī)制 …………………………368
五、案例分析……………………………………………………… 369
（一）廣東珠海市低碳投融資案例 ……………………………………369
（二）廣西柳州低碳城市投融資案例 …………………………………371
第十章 實(shí)施保障
一、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………………… 374
（一）法規(guī)體系 …………………………………………………………374
（二）標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系 …………………………………………………376
（三）規(guī)劃體系 …………………………………………………………377
二、政策體系……………………………………………………… 379
（一） 土地政策 …………………………………………………………379
（二） 財(cái)稅政策 …………………………………………………………380
（三） 投融資政策 ………………………………………………………381
（四） 綠色低碳消費(fèi)政策 ………………………………………………382
三、管理運(yùn)營(yíng)……………………………………………………… 382
( 一) 設(shè)立扁平化的可持續(xù)新城管理機(jī)制 ……………………………383
( 二) 構(gòu)建可持續(xù)新城高效管理平臺(tái) …………………………………383
( 三) 創(chuàng)新城市管理運(yùn)行機(jī)制和手段 …………………………………383
( 四) 加強(qiáng)交流合作 ……………………………………………………384
后 記……………………………………………………………… 386