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定 價:42 元
- 作者:史志樂
- 出版時間:2019/9/1
- ISBN:9787519605384
- 出 版 社:經濟日報出版社
- 中圖法分類:G52
- 頁碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:
- 開本:16開
目前擺脫貧困已經成為我國全面建成小康社會的底線目標,教育扶貧作為精準扶貧五個一批之一,成為脫貧的根本之策。本書主要圍繞貧困、貧困陷阱以及教育與貧困之間的關系進行論述,通過研究發(fā)現: *,貧困家庭脫貧在不同時期、不同階段以及不同教育類型下呈現出不同特點取得不同效果。從縱向時間發(fā)展來看,我國教育脫貧經歷了五個階段:改革開放前普及工農教育階段、以制度性變革進行教育幫扶階段、以開發(fā)式扶貧普及初等教育階段、以區(qū)域協(xié)調發(fā)展實現義務教階段和以精準扶貧提高貧困人口受教育程度階段。從橫向教育類型來看,我國教育脫貧的形式主要有以普及教育為目的的基礎教育、以技能培訓為主的職業(yè)教育和追求個人發(fā)展的高等教育,各類教育形式滿足了不同貧困家庭的需求,對貧困家庭脫貧意義重大。 第二,由于社會的勞動力成本、人力資本價值和家庭的效用函數不同,不同的家庭要形成代際教育投入增加和福利水平提高的良性循環(huán),所需要的初始條件是不同的,也即可能需要滿足一個*的條件。而由于家庭初始財富的不同,以及信息不對稱的存在,貧困家庭難以從信貸市場獲取足夠資金,以提高未來的收入和福利水平,很可能導致家庭達不到實現代際教育投入增加和福利水平提高所需要的*條件,從而陷入貧困陷阱。在這種情形下,政府可以通過對貧困家庭進行教育資助和為貧困家庭的教育融資進行擔保等辦法,幫助貧困家庭擺脫貧困陷阱。 第三,從陷貧家庭來看,貧困家庭的教育投資面臨諸多困境,背負較重的教育成本。表現在:*社會層面,國家教育經費投入不足;第二個體層面,貧困家庭承受過重的教育費用;第三機會成本層面,表現為勞動力市場不均衡造成的貧困家庭教育投資的機會成本較高。處于貧困陷阱之中的貧困家庭(建檔立卡的貧困戶)表現出收入水平低、家庭結構不合理、文化程度偏低、學生輟學率高等特征,這些因素影響了貧困家庭脫貧的教育投資行為,造成教育投入不足,難以脫離貧困陷阱。 第四,對于貧困家庭而言其自身資本具有稀缺性,需要政府提供教育資助。研究發(fā)現,目前我國已經建立了較為完善的教育資助體系,資助效應正逐漸釋放。首先,貧困家庭走出貧困陷阱需要政府提供免費、強制教育,我國貧困地區(qū)的義務教育脫貧成效主要體現在從收費到免費、從失學到強制、從普及到公平等方面。其次,貧困家庭脫貧需要政府資助保障其擁有一技之長,雨露計劃的實施使得有勞動能力、有勞動意愿的貧困對象通過技能技術培訓提高了收入。再次,貧困家庭脫貧需要政府提供信貸支持,在教育方面我國主要實施的是助學貸款政策,我國貧困信貸得到快速發(fā)展,為貧困家庭脫貧提供了資金支持。 本書綜合發(fā)展經濟學、教育經濟學、計量經濟學等相關理論和方法,通過規(guī)范研究和實證研究、定性分析與定量分析相結合,在統(tǒng)一的邏輯框架中,從貧困家庭教育的視角,比較系統(tǒng)地分析了我國教育脫貧的機理與策略,為如何阻斷貧困代際傳遞提供了理論和政策參考。 |
在綜合分析國內外貧困與教育研究的基礎上,結合我國扶貧脫貧現實背景和問題,本書主要圍繞教育與貧困陷阱展開論述,通過持續(xù)性陷貧和持續(xù)性脫貧的分析,說明貧困家庭要實現持續(xù)性脫貧需要滿足一定的門檻。文章主要按照現象分析理論模型計量檢驗政策建議的思路,首先對貧困陷阱與貧困、教育之間地關系進行文獻梳理,界定和明晰研究的對象和內容;接著對我國教育脫貧歷程及其階段性特征進行總結,分析我國教育脫貧的得與失;然后,在文獻梳理和經驗總結的基礎之上,本書以家庭為單位構建了一個代際交疊的理論模型,分析了子女教育投資與家庭陷貧和脫貧的各種情形,并且提出家庭脫貧*閾值和實現家庭效用*化的第二閾值;接下來,采用相關的資料和數據,通過多元回歸和動態(tài)面板等方法,對貧困戶進行陷貧和脫貧的自身家庭狀況和政府提供的強制教育和助學貸款情況進行實證檢驗,為理論模型提供資料支持和實證支撐。按照這一研究思路,本書結合發(fā)展經濟學、教育經濟學、計量經濟學等相關理論和方法,注重規(guī)范研究和實證研究、定性分析與定量分析相結合,在統(tǒng)一的邏輯框架中系統(tǒng)分析我國貧困家庭要實現脫貧的教育機理與策略選擇。 |
作為社會經濟發(fā)展的重要問題,擺脫貧困已經成為我國當 前全面建成小康社會的關鍵目標。貧困問題既是一個宏觀經濟問 題,也是一個微觀經濟問題。從宏觀經濟層面來說,擺脫貧困的 過程本身就是經濟發(fā)展過程;從微觀經濟層面來說,解決貧困問 題就是解決貧困家庭福利水平低下問題。對于貧困家庭而言,貧 困又可以分為暫時性貧困和持續(xù)性貧困。暫時性貧困是一種短時 間陷入福利水平低下的狀態(tài);而持續(xù)性貧困,則是指貧困家庭 所處于的一種長期的、持續(xù)性的福利水平低下狀態(tài)(本書稱之 為貧困陷阱),如果外界不給予一定的支持和幫助,貧困家 庭難以擺脫貧困陷阱。因此,本書將研究焦點集中于微觀層面的 家庭貧困陷阱問題,從貧困家庭陷貧脫貧的視角研究持續(xù)性貧困 問題。 導致貧困家庭陷入持續(xù)性貧困狀態(tài)的原因復雜,它既與貧困 家庭的個體特征(如貧困家庭的效用函數和約束條件等)有關, 也與貧困家庭所處的經濟社會狀態(tài)(如經濟發(fā)展階段、社會意識 形態(tài)等)有關,應該說是多種因素綜合作用的結果。多年的扶貧 脫貧實踐表明,通過教育可以提高貧困家庭的人力資本水平、充 分發(fā)揮貧困家庭的主觀能動性,提升貧困群體的可持續(xù)發(fā)展能 力。因此,本書試圖從家庭教育投資的視角研究持續(xù)性貧困家庭 的陷貧和脫貧問題。 本書通過對家庭代際教育投入與福利水平變化之間的關系的 研究發(fā)現: 由于社會的勞動力成本(從家庭來說是勞動力報酬)、人力 資本價值(從家庭來說是教育投入所獲得的超過勞動力報酬的額 外收益)和家庭的效用函數(影響家庭的消費、儲蓄和教育投 入)不同,不同的家庭要形成代際教育投入增加和福利水平提高 的良性循環(huán),所需要的初始條件是不同的,也即可能需要滿足一 個最低的條件(本書稱這種最低的條件為第一閾值,詳見本書第 四章理論模型部分)。而由于家庭初始財富的不同,以及信息不 對稱的存在,貧困家庭難以從信貸市場獲取足夠資金,以提高未 來的收入和福利水平,很可能導致家庭達不到實現代際教育投 入增加和福利水平提高所需要的最低條件,從而陷入貧困陷 阱。在這種情形下,政府可以通過對貧困家庭進行教育資助和 為貧困家庭的教育融資進行擔保(以解決信貸市場的信息不對稱 問題)等辦法,幫助貧困家庭擺脫貧困陷阱。 本書沿著文獻綜述理論模型經驗檢驗結論與 建議的研究思路對家庭貧困陷阱與持續(xù)性貧困家庭的陷貧和脫 貧問題進行研究: 首先,本書對貧困、貧困陷阱以及教育與貧困之間的關 系進行文獻梳理,以明晰本書的研究對象和研究內容;接著,本 書對我國教育脫貧歷程及其階段性特征進行總結,以分析我國教 育脫貧的得與失;然后,本書構建了一個家庭代際交疊理論模 型,分析家庭在不同的效用函數和約束條件下,實現教育投入增 加和福利水平提高良性循環(huán)所需要滿足的最低條件,以及政府在 幫助貧困家庭脫貧中的作用;接下來,本書利用相關資料和數 據,通過多元回歸和動態(tài)面板等方法,對理論模型進行一定的實 證檢驗;最后,本書給出了結論并提出了政策建議。按照這一研 究思路,本書結合發(fā)展經濟學、教育經濟學、計量經濟學等相關 理論和方法,通過規(guī)范研究和實證研究、定性分析與定量分析相 結合,在統(tǒng)一的邏輯框架中,從家庭教育投入的視角,比較系統(tǒng) 地分析了我國貧困家庭擺脫貧困陷阱的機理與策略選擇。 本書可能的創(chuàng)新之處主要表現在如下三個方面: 第一,在理論層面,本書通過構建家庭代際交疊模型分析 了教育投入與貧困陷阱之間的關系。目前,我國在扶貧脫 貧實踐經驗方面比較豐富,但是在貧困理論研究方面仍顯不足, 對于現有扶貧脫貧實踐進行理論提升很有必要。本書在巴漢姆 (Barham,1995)關于教育與貧困陷阱思想的基礎上,構建 了理論模型,對教育投入與家庭陷貧和脫貧之間的關系進行了分 析,以便發(fā)現新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國扶貧 脫貧之所以能夠取得巨大歷史成就的理論線索,并為進一步指導 我國扶貧脫貧實踐提供理論依據。 第二,在實證方面,本書綜合采用了國務院扶貧辦建檔 立卡數據和中國家庭追蹤調查數據,通過對相關教育指標的選 取,從貧困家庭的微觀視角來對教育投入與陷貧和脫貧問題進行 實證分析。經過實證分析發(fā)現,本書發(fā)現要走出貧困陷阱, 貧困家庭子女的受教育年限需要至少達到初中水平(也即我國貧 困家庭要實現教育投入增加和福利水平提高良性循環(huán),所需要的 最低教育投入水平)。這為中央政府在我國脫貧攻堅過程中,所 采用的保障貧困家庭子女義務教育,實現兩不愁、三保障政 策提供了實證依據。 第三,在政策層面,本書比較系統(tǒng)地梳理了我國教育脫貧的 歷程和發(fā)展特點。一是以歷史發(fā)展的縱向視角,對扶貧開發(fā)歷程 中的教育扶貧工作和教育脫貧成績進行了系統(tǒng)梳理和歸納;二是 以教育結構性功能的橫向視角,對我國教育脫貧的不同類型進行 了區(qū)分和對比;三是以義務教育、雨露計劃、助學貸款為核心, 分析了我國政府在提供強制教育、技能教育和信貸支持方面的經 驗和脫貧成效。 關鍵詞:貧困家庭;貧困陷阱;教育扶貧;代際傳遞 |
史志樂,女,江蘇徐州人,經濟學博士,教育學博士后,現就職于中國農業(yè)大學。主要研究方向:農村經濟與反貧困。主持省部級以上課題 3項,參與國家級及省部級課題 10 余項,發(fā)表學術論文 10 余篇。 |
序 言… …………………………………………………………………………… 1 序 / 001 第一章 走進貧困的教育 / 001 1.1 扶貧開發(fā)沒有硝煙的戰(zhàn)場 / 003 1.2 貧困的教育推動可持續(xù)發(fā)展 / 006 1.3 艱難的攻堅擺脫困境的出路 / 008 第二章 從貧窮到貧困:世界難題 / 011 2.1 貧困問題 / 013 2.2 貧困陷阱 / 021 2.3 貧困與教育投資 / 031 2.4 小結 / 044 第三章 我國教育脫貧歷程:滄桑巨變 / 047 3.1 教育的反貧困功能 / 049 3.2 我國教育脫貧歷程及成效 / 052 3.3 我國教育脫貧類型及特征 / 064 3.4 教育脫貧中存在的現實問題 / 067 第四章 教育與貧困陷阱:理論構建 / 071 4.1 基本思想與假設前提 / 073 4.2 效用最大化 / 075 4.3 穩(wěn)態(tài) / 082 4.4 模型拓展 / 092 第五章 家庭教育投資與貧困陷阱:父母之望 / 095 5.1 貧困家庭的教育投資背景 / 097 5.2 陷貧家庭的教育投資特征 / 104 5.3 家庭教育投資與陷貧脫貧的實證檢驗 / 111 5.4 小結 / 126 第六章 政府教育資助與脫離貧困陷阱:政府之責 / 129 6.1 我國教育資助整體情況 / 131 6.2 各類教育資助情況及其脫貧成效 / 138 6.3 政府教育資助與脫貧的實證檢驗 / 153 6.4 小結 / 162 第七章 阻斷貧困代際傳遞:結論與建議 / 165 7.1 主要結論 / 167 7.2 政策建議 / 168 參考文獻 / 175 后記 / 185 |
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