本書是教育部人文社會科學重點研究基地重大項目農(nóng)村學校布局調(diào)整評價研究的研究成果。本書圍繞為什么要進行學校布局調(diào)整學校布局調(diào)整到什么程度如何進行布局調(diào)整三個基本問題展開研究，具體包括四個方面的內(nèi)容：*，不同地區(qū)農(nóng)村學校布局調(diào)整的歷程和特點分析；第二，農(nóng)村學校布局調(diào)整的效果調(diào)查和評估；第三，農(nóng)村學校布局調(diào)整的評價標準探究；第四，農(nóng)村學校布局調(diào)整的政策評價與改進研究。
序 言
隨著我國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育普及任務(wù)的完成，提升義務(wù)教育質(zhì)量逐漸成為農(nóng)村教育發(fā)展的主要任務(wù)。但農(nóng)村地區(qū)長期以來形成的點多、面廣、規(guī)模小的學校布局特征增加了義務(wù)教育質(zhì)量全面提升的難度。近年來，計劃生育政策深入推進背景下農(nóng)村地區(qū)學齡兒童逐年減少趨勢，以及城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村人口的向城性流動趨勢的形成，為農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學校布局調(diào)整、農(nóng)村教育質(zhì)量提升提供了有利條件。從2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出應因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學校布局，到2012年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見》發(fā)布，我國農(nóng)村地區(qū)進行了大規(guī)模的義務(wù)教育學校布局調(diào)整，這一過程被視為過去10多年間我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域發(fā)生的最為突出的變化之一。學校布局調(diào)整的最終目的是提升農(nóng)村義務(wù)教育的整體質(zhì)量，其方式是通過集中有限的教育資源，優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，提升教育資源利用效率。但是，這一政策在落實的過程中卻出現(xiàn)了諸多異化現(xiàn)象，如脫離因地制宜原則的一刀切式、指標式的學校撤并，學校撤并后的校產(chǎn)處置糾紛、學生上學安全，以及農(nóng)村社區(qū)文化抽離等問題。對農(nóng)村學校布局調(diào)整政策及其執(zhí)行過程的系統(tǒng)性評價顯得十分必要。東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院秦玉友教授及其團隊在理論研究的基礎(chǔ)上進行了大規(guī)模的實地調(diào)研，并完成了《農(nóng)村學校布局調(diào)整評價研究》一書，系統(tǒng)分析了學校布局調(diào)整政策文本與學校布局調(diào)整實踐發(fā)展脈絡(luò)，深入研究了農(nóng)村學校布局調(diào)整評價的相關(guān)問題，具有重要的理論價值與實踐意義。
本書認為，從邏輯上講，研究農(nóng)村學校布局調(diào)整，需要厘清三個重要的問題，農(nóng)村學校布局調(diào)整評價研究沿著這三個問題展開。首先，為什么要進行農(nóng)村學校布局調(diào)整？這一問題可以分解為三個關(guān)鍵的小問題：農(nóng)村學校布局調(diào)整的價值追求是什么？布局調(diào)整的價值是否實現(xiàn)？它的效果和影響如何？如果將第一個小問題看成農(nóng)村學校布局調(diào)整價值追求的本體，那么后兩個......
秦玉友， 男，吉林撫松人，1974年4月生，北京師范大學教育學博士，東北師范大學農(nóng)村教育研究所副所長，教授，博士生導師，主要研究方向為教育政策、農(nóng)村教育、課程改革。
導論
一 研究背景
二 相關(guān)研究
三 研究內(nèi)容
四 研究思路
五 研究意義
六 研究方法與調(diào)研說明
第一編 價值追求與社會代價：質(zhì)性分析
第一章 農(nóng)村學校布局調(diào)整的價值訴求
一 規(guī)模經(jīng)濟效益：節(jié)約資源與提高資源使用效率
二 辦學條件改善：提升設(shè)施設(shè)備質(zhì)量
三 師資整合優(yōu)勢：建設(shè)和優(yōu)化農(nóng)村學校師資隊伍
四 課程資源豐富：開齊開足開好相關(guān)課程
五 教學活動優(yōu)質(zhì)：豐富教學方式與教學組織形式
第二章 農(nóng)村學校布局調(diào)整的社會代價
一 政府作為投資者：學校撤并未有效節(jié)約成本
二 學校作為實施者：管理成本與安全責任增大
三 教師作為從動者：工作與生活面臨新挑戰(zhàn)
四 學生作為適應者：上學與社會性發(fā)展面臨障礙
五 家庭作為相關(guān)方：經(jīng)濟狀況和家庭穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)
六 社區(qū)作為剝離方：文化抽離與記憶斷裂
第二編 學校規(guī)模與家校距離：量化分析
第三章 校長視角下的理想學校規(guī)模研究
一 引言
二 相關(guān)文獻綜述
三 數(shù)據(jù)說明
四 當前中小學學校規(guī)模的基本情況
五 校長視角下的理想學校規(guī)模描述
六 什么因素影響了理想的學校規(guī)模？
七 多大規(guī)模是合理的？一個數(shù)學推斷
八 簡要結(jié)論與討論
九 結(jié)語
第四章 家校距離對農(nóng)村學生上學影響的實證研究
一 引言
二 文獻綜述
三 分析框架及數(shù)據(jù)說明
四 分析結(jié)果
五 家校距離的限值
六 結(jié)論與討論
七 政策建議
第三編 過程梳理與政策分析：個案研究
第五章 人口流入主導型縣域?qū)W校布局調(diào)整研究：浙江溫嶺
一 溫嶺市概況
二 21世紀以來溫嶺學校布局調(diào)整的動因及過程回顧
三 校際均衡追求下的公辦學校質(zhì)量布局
四 教育擴容背景下的外來務(wù)工人員隨遷子女就學格局
五 溫嶺市學校布局調(diào)整的成效與問題分析
六 溫嶺市學校布局調(diào)整程序的評價
第六章 人口穩(wěn)定型縣域?qū)W校布局調(diào)整研究：吉林東豐
一 東豐縣基本情況
二 東豐縣學校布局調(diào)整的背景及動因
三 東豐縣學校布局調(diào)整的歷史梳理
四 東豐縣學校布局調(diào)整的實施過程
五 東豐縣學校布局調(diào)整的成效與問題分析
六 東豐縣學校布局調(diào)整程序的評價
第七章 人口流出主導型縣域?qū)W校布局調(diào)整研究：甘肅莊浪
一 莊浪縣概況
二 莊浪縣學校布局調(diào)整的歷史及動因分析
三 莊浪縣農(nóng)村學校布局調(diào)整的過程
四 莊浪縣學校布局調(diào)整成效與問題分析
五 莊浪縣學校布局調(diào)整程序的評價
參考文獻
附錄 調(diào)查問卷
后記
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