序 言
古之王者，建國君民，教學(xué)為先。我國自古以來就重視教育對治理國家、教育民眾的重要作用，把教育放在了首要突出位置。正所謂致天下之治者在人才，成天下之才者在教化茍可以為天下國家之用者，則無不在于學(xué)，教育不僅是關(guān)乎國計(jì)民生的幸福工程，也是促進(jìn)社會(huì)公平與和諧的基礎(chǔ)工程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和國家繁榮，根本上依賴于教育。時(shí)代越是向前，教育的地位和作用就愈加凸顯。新中國成立以來，黨和國家大力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，建成了世界上規(guī)模的教育體系，實(shí)現(xiàn)了從教育弱國向教育大國的轉(zhuǎn)變、從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變。教育的發(fā)展極大地提高了全民族的素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善、國力增強(qiáng)做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。
進(jìn)入新時(shí)代，大國戰(zhàn)略博弈全面加劇，國際力量對比深度調(diào)整，國際競爭愈演愈烈。面對風(fēng)云變幻的時(shí)代激蕩，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，提出了建設(shè)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。建設(shè)教育強(qiáng)國，是教育在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的新定位、新使命，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的新特征、新征程。放眼未來，教育將在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進(jìn)程中，發(fā)揮不可替代的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。
目標(biāo)在前，重任在肩。如何走出一條中國特色的教育強(qiáng)國之路，如何發(fā)展世界水平的現(xiàn)代教育，是各領(lǐng)域尤其教育戰(zhàn)線亟待思考探索和研究解決的時(shí)代命題。子季同志在深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的基礎(chǔ)上，基于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略視野，把黨的理論思想有機(jī)地融入教育領(lǐng)域，發(fā)出了堅(jiān)定不移實(shí)施教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的時(shí)代呼喚，形成了他對黨的教育思想的深刻理解和系統(tǒng)把握。
《堅(jiān)定不移實(shí)施好教育強(qiáng)國戰(zhàn)略》一書，立足新時(shí)代、新形勢、新使命，面向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，深入分析了實(shí)施教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要意義和豐富內(nèi)涵，系統(tǒng)闡述了建設(shè)教育強(qiáng)國的實(shí)踐策略和方法路徑，體現(xiàn)了很強(qiáng)的時(shí)代性、理論性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性。全書共有八章，、二、三章圍繞教育的戰(zhàn)略定位、根本任務(wù)、根本宗旨，回答了教育強(qiáng)國戰(zhàn)略是什么的問題；第四、五、六章以發(fā)展道路、發(fā)展動(dòng)力、體系重構(gòu)為主題，指出了實(shí)施教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和方法論；第七、八章圍繞教育的依靠力量和根本保證，闡釋了如何確保堅(jiān)定不移實(shí)施好教育強(qiáng)國戰(zhàn)略。
通讀全書，展現(xiàn)出的是一個(gè)新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對教育工作的拳拳之心，是對教育理論創(chuàng)新、教育強(qiáng)國建設(shè)的歷史思考和時(shí)代探索。仔細(xì)閱讀，字里行間蘊(yùn)含著子季同志對教育工作的深邃思想，滲透著他對教育事業(yè)的殷切情懷。子季同志是一位馬克思主義理論教育專業(yè)碩士、管理學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，更是一位長期堅(jiān)守教育戰(zhàn)線的管理者、研究者、學(xué)者。撰寫此書，他不是坐而論道，而是把他對于教育改革發(fā)展的研究思考和工作實(shí)踐放到社會(huì)主義現(xiàn)代國家建設(shè)事業(yè)的整體布局中考量，提出了許多創(chuàng)造性見解和建設(shè)性意見，豐富和創(chuàng)新了馬克思主義的教育理論，對于教育戰(zhàn)線正確認(rèn)識和把握中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國建設(shè)具有重要借鑒意義和引導(dǎo)作用。
建設(shè)教育強(qiáng)國是21世紀(jì)國家賦予我們的莊嚴(yán)使命，也是中國對世界教育的貢獻(xiàn)。相信廣大讀者閱讀本書后，對做好教育工作、發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)教育現(xiàn)代化一定會(huì)有更全面的認(rèn)識和更系統(tǒng)的把握，更加堅(jiān)定教育自信、建設(shè)教育強(qiáng)國的信心和決心。期待廣大教育工作者自覺投身中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的偉大實(shí)踐，努力舉辦更高質(zhì)量、更加公平的社會(huì)主義現(xiàn)代化教育，全面筑牢中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

2021年5月12日

導(dǎo) 論
2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，也是十四五開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年�；仡櫄v史，我們清楚地看到，從個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。如果再把視線往前推一些，我們還可以看到，中國共產(chǎn)黨成立一百年來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民所進(jìn)行的一切奮斗，就是為了把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
當(dāng)然，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國不是一個(gè)空泛的概念，而是涵蓋了制造強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國等一系列具體強(qiáng)國目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)的集合體。其中，黨的十九大報(bào)告提出的建設(shè)教育強(qiáng)國這一目標(biāo)任務(wù)，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐，也為新時(shí)代我國教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。
教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，事關(guān)國家發(fā)展和民族未來，對提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義�？梢哉f，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、率先建成教育強(qiáng)國。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，教育戰(zhàn)線重大、迫切的任務(wù)，就是要堅(jiān)定不移實(shí)施好教育強(qiáng)國戰(zhàn)略，齊心協(xié)力推動(dòng)我國從教育大國邁向教育強(qiáng)國，始終做到初心如磐、使命在肩。
我國正處于將強(qiáng)未強(qiáng)之際，教育正處在
由大向強(qiáng)的重要時(shí)期
經(jīng)過新中國70多年特別是改革開放40多年的持續(xù)不懈努力，我國教育突出的成就，是在一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國，實(shí)現(xiàn)了全面普及九年義務(wù)教育和高等教育普及化這兩個(gè)歷史性跨越；有標(biāo)志性的偉業(yè)，是實(shí)現(xiàn)了人口大國向人力資源和人才大國的歷史性轉(zhuǎn)變。
與此同時(shí)，我們也不得不承認(rèn)，現(xiàn)在我國雖已是人力資源和人才大國，但還不是人力資源和人才強(qiáng)國。我們既要看到，我國14億人口大腦中蘊(yùn)藏的無窮智慧資源，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢可寶貴的資源；又要看到，如何把這些智慧資源充分挖掘出來和開發(fā)起來，將是我們黨和國家在新征程上始終面臨的一個(gè)重大而緊迫的課題。
習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話中，在作出高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志這一論斷之后，明確提出了三個(gè)更的重要思想：個(gè)更是：我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)；第二個(gè)和第三個(gè)更是：我們對高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。從這三個(gè)更的表述中，我們可以深切體會(huì)到加快推動(dòng)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意教育的重要性和緊迫性。
建設(shè)教育強(qiáng)國既是重要的教育戰(zhàn)略，也是
重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略
教育關(guān)系全局、關(guān)系未來，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域都具有長遠(yuǎn)的全方位影響。抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀未來，必須下好教育這個(gè)先手棋，進(jìn)而打好各項(xiàng)事業(yè)的主動(dòng)仗。
比如，堅(jiān)定不移實(shí)施教育強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須同全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的特色和要求相一致。正如習(xí)近平總書記指出的：我們建設(shè)的現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。與這樣的現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，我國教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)有力的人才支撐。為此，必須盡快形成伴隨每個(gè)人一生的、平等面向每個(gè)人的、適合每個(gè)人的、更加開放靈活的教育體系和學(xué)習(xí)方式。
再比如，堅(jiān)定不移實(shí)施教育強(qiáng)國戰(zhàn)略，既要著眼于補(bǔ)齊我國發(fā)展的短板，又要致力于鍛造我國發(fā)展的長板。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨的十九屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，根本的途徑是全力突破那些卡脖子技術(shù)、盡快補(bǔ)齊我國發(fā)展的短板，著力創(chuàng)造更多殺手锏技術(shù)、積極鍛造我國發(fā)展的長板，確保我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻乃至情況下都可以做到自我循環(huán)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這要求我國教育戰(zhàn)線不僅成為促進(jìn)中外文化交流、增進(jìn)中外了解互信的重要窗口，成為聯(lián)接中外、溝通世界的重要紐帶，而且成為加強(qiáng)自主創(chuàng)新、突破產(chǎn)業(yè)瓶頸、塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要陣地。
又比如，堅(jiān)定不移實(shí)施教育強(qiáng)國戰(zhàn)略，既要著眼于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，又要致力于創(chuàng)造高品質(zhì)生活。近年來，隨著我國社會(huì)主要矛盾的變化，人民日益增長的美好生活需要已經(jīng)并將越來越多地表現(xiàn)在對更加公平、更加優(yōu)質(zhì)教育的需求上。教育成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要連接點(diǎn)。如果說過去滿足人民對教育日益增長的需要，主要靠做大教育規(guī)模來實(shí)現(xiàn)；那么，現(xiàn)在滿足人民對教育更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的需要，則要靠各級教育部門和各類教育機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中不斷增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌來實(shí)現(xiàn)。換句話說，教育固然重要，以更加公平和更加優(yōu)質(zhì)為核心內(nèi)涵與顯著標(biāo)志的好的教育尤為重要。
總之，時(shí)代越是向前，發(fā)展是要?jiǎng)?wù)、人才是資源、創(chuàng)新是動(dòng)力的作用越是突出。與此相適應(yīng)，教育的地位也越是凸顯。我們應(yīng)時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的兩個(gè)重要論斷：一是制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的優(yōu)勢，制度競爭是國家間根本的競爭；二是綜合國力競爭說到底是人才競爭誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。我相信，只要我們充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，不斷把十幾億人口中蘊(yùn)藏的智慧資源挖掘出來，轉(zhuǎn)化為巨大的人才資源優(yōu)勢，就一定能夠在大國實(shí)力之爭、發(fā)展道路之爭、國際秩序之爭中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)。
教育強(qiáng)國建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須
找準(zhǔn)著力點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力
教育強(qiáng)國戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富，廣泛涉及教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法和治理等諸多方面，是我國教育事業(yè)改革發(fā)展的重要引領(lǐng)。堅(jiān)定不移實(shí)施好教育強(qiáng)國戰(zhàn)略，需要準(zhǔn)確把握以下八個(gè)環(huán)節(jié)。
一是準(zhǔn)確把握我國教育的戰(zhàn)略定位：堅(jiān)持把教育作為對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)，始終擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。其核心要義是，深刻認(rèn)識教育在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中具有不可替代的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，這種地位和作用又決定了優(yōu)先發(fā)展教育是我們黨和國家必須長期堅(jiān)持的重大指導(dǎo)方針。
二是準(zhǔn)確把握我國教育的根本任務(wù)：堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。其核心要義是，回答好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題，為促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)智力支持。
三是準(zhǔn)確把握我國教育的根本宗旨：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓14億人民享有更加公平、更高質(zhì)量的教育。其核心要義是，順應(yīng)人民群眾從有學(xué)上到上好學(xué)這一期待的轉(zhuǎn)變，努力辦好人民滿意的教育，盡量滿足不斷升級和個(gè)性化的教育需要，提高人民群眾的教育獲得感，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
四是準(zhǔn)確把握我國教育的發(fā)展道路：堅(jiān)持扎根中國、融通中外，努力建設(shè)中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。其核心要義是，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義教育自信，堅(jiān)定不移走自己的路，既認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更立足中國實(shí)際，在揚(yáng)長補(bǔ)短中辦出自己的特色、個(gè)性和品牌。
五是準(zhǔn)確把握我國教育的發(fā)展動(dòng)力：堅(jiān)持深化教育改革，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其核心要義是，把教育領(lǐng)域的高效能治理同高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌起來謀劃，改革再出發(fā)，攻堅(jiān)關(guān)鍵領(lǐng)域，以需求導(dǎo)向推進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以破立并舉推進(jìn)新時(shí)代教育評價(jià)改革，以系統(tǒng)思維推進(jìn)放、管、服改革，以多元參與凝聚教育共建的強(qiáng)大力量，以多管齊下激發(fā)教育共治的生機(jī)活力，以多措并舉形成教育共享的良好生態(tài)，著力解決我國教育發(fā)展不平衡不充分問題。
六是準(zhǔn)確把握我國教育的體系重構(gòu)：堅(jiān)持普通教育與職業(yè)教育雙軌運(yùn)行，加快構(gòu)建中國特色高質(zhì)量職業(yè)教育體系。其核心要義是，推動(dòng)普通教育、職業(yè)教育從割裂到融通，加快建立健全以職業(yè)教育和普通教育雙軌運(yùn)行為標(biāo)志，以縱向貫通、橫向融通為核心，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化教育改革相適應(yīng)的新時(shí)代中國特色職業(yè)教育體系。
七是準(zhǔn)確把握我國教育的依靠力量：堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)性工作，為教育事業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。其核心要義是，按照尊師、重師、強(qiáng)師、嚴(yán)師的要求，引導(dǎo)廣大教師既精于授業(yè)解惑，更以傳道為責(zé)任和使命；既成為學(xué)問之師，又成為品行之師，當(dāng)好塑造學(xué)生品格、品行、品味的大先生。
八是準(zhǔn)確把握我國教育的根本保證：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)沿著正確方向不斷開拓前進(jìn)。其核心要義是，深刻認(rèn)識辦好中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)關(guān)鍵在黨，切實(shí)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力破解影響黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制性障礙，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
新時(shí)代，新教育，新使命。中國正進(jìn)入從教育大國到教育強(qiáng)國的新時(shí)代，這是一個(gè)中國人民享受世界水平現(xiàn)代化教育的新時(shí)代，一個(gè)中國教育走向世界舞臺中央的新時(shí)代。教育強(qiáng)國是一個(gè)偉大的使命和宏大的課題，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將大力發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，源源不斷地釋放教育紅利，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。中國教育必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。