《中國特色創(chuàng)新之路：政策與機制研究》分為三個部分。第一部分是“創(chuàng)新篇”。一方面，闡述了創(chuàng)新的本質、企業(yè)創(chuàng)新的動力和政府在產業(yè)技術發(fā)展中的作用。創(chuàng)新是將創(chuàng)造技術和知識的能力轉變?yōu)榻洕�效益的過程，是新技術、新產品實現(xiàn)商業(yè)化和產業(yè)化的過程。創(chuàng)新不是為了創(chuàng)造技術，而是利用技術創(chuàng)造經濟價值，衡量創(chuàng)新成功與否的標準是獲得市場上的商業(yè)成功；發(fā)明創(chuàng)造、研究開發(fā)并不等于創(chuàng)新，只是創(chuàng)新鏈條的一部分。
　　建設中國特色的創(chuàng)新型國家是事關全局的重大戰(zhàn)略決策。黨的十七大提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006——2020年）》提出了建設創(chuàng)新型國家的目標。
　　改革開放以來，經過多年的持續(xù)快速增長，我國進入了轉變增長方式的關鍵時期，低成本競爭優(yōu)勢正在逐步削弱，資源、環(huán)境壓力不斷加大，過度依賴資源消耗的粗放型增長方式面臨嚴峻挑戰(zhàn)。特別是2008年爆發(fā)的美國金融危機導致世界經濟下滑，一些發(fā)達的市場經濟國家出現(xiàn)了經濟衰退，我國的一些勞動密集型出151企業(yè)和傳統(tǒng)技術企業(yè)也受到較大沖擊。但同時我們