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本書通過對(duì)國(guó)家和政府的應(yīng)然本質(zhì)和實(shí)然形態(tài)做了全面的剖析，從而為有為政府奠定雄厚的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，基于從本質(zhì)到現(xiàn)象的研究路線，本研究主要集中在如下三大部分內(nèi)容。*部分是對(duì)國(guó)家性質(zhì)和政府功能展開的系統(tǒng)剖析和界定。它主要是基于契約主義視角從起源學(xué)上來探究國(guó)家的本質(zhì)特性，并由此政府功能及其作用界限作一深層的探索；同時(shí)，基于契約權(quán)內(nèi)容和契約房地位兩大維度分析和比較了歷史上呈現(xiàn)出的不同國(guó)家形態(tài)，進(jìn)而還引入權(quán)力結(jié)構(gòu)的變動(dòng)考察不同形態(tài)國(guó)家的演化。第二部分是對(duì)有為政府的具體功能所作的深入考察和辨析。它主要考察了協(xié)作系統(tǒng)中的社會(huì)共同治理機(jī)制及其面臨的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施要求，挖掘了政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的兩種協(xié)調(diào)方式，探究了兩種協(xié)調(diào)方式多依賴的環(huán)境及其對(duì)政府功能轉(zhuǎn)變的要求，從而揭示了有為政府和有效市場(chǎng)之間的互補(bǔ)和共生性。第三部分是對(duì)確保政府有為的制度基礎(chǔ)所作的探索和構(gòu)設(shè)。它從本體論、起源學(xué)和演化史角度系統(tǒng)審視了自由、民主以及憲政的本質(zhì)及其表現(xiàn)，進(jìn)而深入地考察和挖掘了儒家社會(huì)中的高次元的自由民主精神和社會(huì)制度安排，從而深入探究和構(gòu)設(shè)了根植于本土文化和結(jié)構(gòu)的社會(huì)治理體系，從而有效保障政府積極有為而不是亂為和

緒論：國(guó)家性質(zhì)與有為政府 ................................................................................ 001 ——流行的契約主義觀及其審視第 1 篇國(guó)家和政府的本質(zhì)與演化 1. 理解國(guó)家組織的微觀基礎(chǔ) ............................................................................... 031 ——基于個(gè)人權(quán)利轉(zhuǎn)讓的社會(huì)契約視角 2. 國(guó)家的兩大類型及其現(xiàn)實(shí)形態(tài) ....................................................................... 056 ——基于契約方地位和契約權(quán)內(nèi)容的二維視角 3“. 惡棍”政府為何往往會(huì)發(fā)“善心”？ ............................................................ 085 ——從主權(quán)型國(guó)家的演化看有限政府的定位 4.“好人”政府為何往往會(huì)有“惡行”？ ........................................................... 110 ——從裁判型國(guó)家的演化看有為政府的約束第 2 篇理解有為政府的經(jīng)濟(jì)功能 5. 現(xiàn)代國(guó)家如何進(jìn)行有效治理 ........................................................................... 147 ——從委托—代理模式到社會(huì)共同治理模式 6. 如何理解現(xiàn)代政府的經(jīng)濟(jì)功能 ....................................................................... 168 ——理論基礎(chǔ)和實(shí)踐成效的檢視...................................................................168 7. 新古典自由主義為何反對(duì)有為政府............................................................... 193 ——政府顯性協(xié)調(diào)的制約因素剖析 8. 有為政府在現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)性職能............................................................... 224 第 3 篇保障有為政府的制度基礎(chǔ) 9. 柏拉圖的理想主義與“道統(tǒng)”的獨(dú)立性....................................................... 251 ——有為政府的理性自由主義基礎(chǔ) 10. 儒家規(guī)范與個(gè)人自由不相容嗎？................................................................. 284 ——儒家社會(huì)中的高次元自由精神審視 11. 儒家學(xué)說與民主精神不相容嗎？ ................................................................. 311 ——兼論民主的本質(zhì) 12. 如何構(gòu)建有為政府的制度基礎(chǔ) ..................................................................... 333 ——儒家的高次元民主精神和制度安排 13. 良善社會(huì)如何構(gòu)建合理的制度 ..................................................................... 357 尾論：新自由主義的九大考辨一、引言 ......................................................................................................................377 二、自由是個(gè)體性的還是制度性的.........................................................................378 三、自由是天然的還是使然的 .................................................................................386 四、自由演進(jìn)是生物性的還是社會(huì)性的.................................................................393 五、自由演進(jìn)趨向于簡(jiǎn)單化還是復(fù)雜化.................................................................400 六、思想史上如何出現(xiàn)兩種新自由主義.................................................................405 七、新自由主義何以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中盛行.................................................................410 八、新自由主義的私有化政策效果如何.................................................................418 九、新自由主義的市場(chǎng)化政策效果如何.................................................................424 十、新自由主義的貿(mào)易自由化政策效果如何.........................................................429 后記 .................................................................................................................... 436

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