《高校信息公開制度與評價研究》系統(tǒng)地探討了高校信息公開制度構建與績效評價這一新穎而前沿研究主題,梳理了現(xiàn)代大學制度建設、政府信息公開、高校評估與大學評價等現(xiàn)代化進程及活動,對高校信息公開的影響與推動,論述了高校信息公開的理論基礎、高校信息公開的內涵與范圍等高校信息公開基本理論問題,分析了高校信息公開制度的正當性,闡述了高校信息公開制度的具體內容與體系架構,深入探討了高校信息主動公開制度、高校信息依申請公開制度、高校信息公開保密審查制度與高校信息保密制度、高校信息公開年報制度、高校信息公開問責制度研究、高校信息公開救濟制度、高校信息公開激勵與監(jiān)督制度,調研分析了高校信息公開網站平臺運行狀況,嘗試性地設計研究了基于微博的高校信息公開平臺和高校信息公開移動平臺的建設,并基于高校信息公開網站,利用模糊層次分析法和用戶滿意度指標,分別對高校信息公開績效進行了系統(tǒng)評價和研究。
民主化社會建設推動著信息資源的公開、共享與開發(fā)利用,高校信息公開既關乎與百姓利益密切相關的教育公正透明,又是政府信息公開制度的必要組成部分與具體落實手段。作為一類具有獨特使命和運行規(guī)律的社會組織,高校應當通過制訂合理有效的信息公開制度,發(fā)揮其應有的社會功能;而信息公開制度建設既是世界潮流,又是我國民主制度建設中信息法制的熱點問題,當代高校必須明確其社會角色及功能定位,實行信息公開、開放辦學。高校信息公開是各高校建立現(xiàn)代大學制度、適應高等教育發(fā)展的必然選擇,在我國《政府信息公開條例》的推動與規(guī)范下,教育部出臺了《高等學校信息公開辦法》,不少大學也在紛紛制訂本校的信息公開條例或實施辦法,積極建設高校信息公開網站平臺。但從整體上看,當前我國高校的信息公開制度建設普及面不充分、信息公開范圍及內容不清晰、信息公開機制不完善、制度體系不清晰。因而,探索現(xiàn)代大學治理理念下的高校信息公開制度具有重要的理論價值和積極的現(xiàn)實意義,既能推進高校領域信息公開制度構建的理論探討,又能從信息公開社會評價角度展示大學治理的現(xiàn)實績效。
高校信息公開制度建設研究的視角與重點包括:高校信息公開制度構建的法律依據及需求;高校信息公開制度的構建內涵與方式;高校信息公開制度的運行途徑;高校信息公開制度與高校信息安全及保密制度的博弈與協(xié)調;高校信息公開制度的影響與績效評價等。沿著這一思路,本書系統(tǒng)地探討了高校信息公開制度構建與績效評價這一新穎而前沿的研究主題,梳理了現(xiàn)代大學制度建設、政府信息公開、高校評估與大學評價等現(xiàn)代化進程及活動,對高校信息公開的影響與推動,論述了高校信息公開的理論基礎、高校信息公開的內涵與范圍等基本理論問題,分析了高校信息公開制度的正當性,闡述了高校信息公開制度的具體內容與體系架構,深入探討了高校信息主動公開制度、高校信息依申請公開制度、高校信息公開保密審查制度與高校信息保密制度、高校信息公開年報制度、高校信息公開問責制度研究、高校信息公開救濟制度、高校信息公開激勵與監(jiān)督制度,調研分析了高校信息公開網站平臺運行狀況,嘗試性地設計研究了基于微博的高校信息公開平臺和高校信息公開移動平臺的建設,并基于高校信息公開網站,利用模糊層次分析法和用戶滿意度指標,分別對高校信息公開績效進行了系統(tǒng)評價和研究。
本書的理論價值在于:基于政府信息公開的大環(huán)境,在《政府信息公開條例》《高等學校信息公開辦法》的規(guī)范下,借鑒制度經濟學、行政管理學等理論,拓展與豐富了信息政策學、信息法學、高等教育學科的研究視角與內涵,體現(xiàn)信息管理學科與高等教育管理的交叉與相互促進;在現(xiàn)代大學治理理念引導下,深入探討了高校信息公開制度的內涵,尤其是高校信息公開制度體系的構建框架,深化了信息公開領域的研究內涵,推進了高校教育學理論的發(fā)展;借鑒績效評價的理論、方法與工具,開拓性地對我國高校信息公開制度的運行狀況進行了績效評價。本書的應用價值在于:為大學管理者提供新的理念,引導大學管理者在現(xiàn)代大學治理中充分重視信息公開的社會需求與社會價值,在大學形象塑造、大學評價評估中突出信息公開要素的重要性;為大學管理者提供制度構建的架構,引導大學管理者從高校信息主動公開制度、高校信息依申請公開制度、高校信息公開保密審查制度與高校信息保密制度、高校信息公開年報制度、高校信息公開問責制度研究、高校信息公開救濟制度、高校信息公開激勵與監(jiān)督制度等多個角度,完整理解與落實高校信息公開制度的建設;為大學管理者及其他利益相關主體提供操作工具,利用本書的績效評價方法,針對高等學校開展信息公開制度建設與運行的實際評價。通過檢索該主題的現(xiàn)有研究成果,尚未發(fā)現(xiàn)有關高校信息公開制度的著作出版,因而本書具有系統(tǒng)性探索和開拓性創(chuàng)新的特點。
馬海群,黑龍江大學信息資源管理研究中心研究員,黑龍江大學信息管理學院教授,博士,博士生導師。
1 高校信息公開制度概述
1.1 現(xiàn)代大學制度中的信息公開制度
1.1.1 現(xiàn)代大學制度的內涵與特征
1.1.2 現(xiàn)代大學治理中的高校信息公開制度之正當性
1.2 政府信息公開視野中的高校信息公開制度
1.2.1 政府信息公開制度相關概念分析
1.2.2 高校信息公開與政府信息公開的關系
1.2.3 高校信息公開制度建設是政府信息公開制度的重點領域
1.3 高校信息公開制度的基本理論問題分析
1.3.1 高校信息公開的研究主題分析
1.3.2 高校信息公開制度的理論基礎
1.3.3 高校信息公開制度的內涵與特征
參考文獻
2 高校信息公開制度建設研究
2.1 我國高校信息公開制度的建設歷程與必要性分析
2.1.1 我國高校信息公開制度形成的三個階段
2.1.2 高校信息公開制度建設的必要性
2.2 國外高校信息公開制度建設及其對我國的啟示
2.2.1 國外高校信息公開制度建設情況概述
2.2.2 國外高校信息公開制度對我國的啟示
2.3 基于民眾公平訴求的高校信息公開制度核心框架
2.3.1 大學與民眾之間的邏輯關系分析
2.3.2 高校信息公開與公平之間的邏輯關系分析
2.3.3 高校信息公開制度核心框架構建
2.4 高校信息公開制度體系建設
2.4.1 高校信息公開制度體系框架及內容分析
2.4.2 我國高校信息公開制度建設中存在的問題及相關建議
2.5 高校信息公開制度建設的逐步推進與實施
2.5.1 高校信息安全與保密同高校信息公開之間存在著制度博弈
2.5.2 高校信息公開制度的法律依據尚有缺陷
2.5.3 高校信息公開相關主體的認知態(tài)度不盡統(tǒng)
參考文獻
3 高校信息公開內容管理制度研究
3.1 高校信息主動公開及依申請公開制度
3.1.1 高校信息主動公開制度
3.1.2 高校信息依申請公開制度
3.2 高校信息公開保密審查與信息分割制度
3.2.1 高校信息公開保密審查的相關理論和規(guī)范
3.2.2 高校信息公開中的信息分割制度
3.2.3 高校財務信息公開的范圍界定與工作體系構建
3.3 高校信息保密制度建設分析
3.3.1 信息公開背景下高校保密工作面臨的挑戰(zhàn)
3.3.2 當前高校在信息公開與保密工作關系處理中存在的問題
3.3.3 我國高校信息保密信息制度發(fā)展現(xiàn)狀
3.3.4 高校信息保密制度的構建原則與內容設計
參考文獻
4 高校信息公開效率保障制度研究
4.1 高校信息公開年報制度
4.1.1 我國政府信息公開年度報告制度的產生以及內容
4.1.2 我國高校信息公開年度報告制度的發(fā)展現(xiàn)狀
4.1.3 政府信息公開年報制度對我國高校的借鑒及對策分析
4.2 高校信息公開問責制度
4.2.1 高校信息公開問責制構建的必要性和意義
4.2.2 高校信息公開問責制的主要內容
4.2.3 高校信息公開問責制的程序與問責結果
4.3 高校信息公開救濟制度
4.3.1 高校信息公開救濟的現(xiàn)有制度規(guī)范及缺陷
4.3.2 高校信息公開救濟制度的建立與完善
4.4 高校信息公開激勵與監(jiān)督制度
4.4.1 高校信息公開激勵制度
4.4.2 高校信息公開監(jiān)督制度
參考文獻
5 高校信息公開平臺建設研究
5.1 高校信息公開網站平臺建設的發(fā)展狀況分析
5.1.1 我國本科院校信息公開網站平臺建設發(fā)展狀況分析
5.1.2 我國“211工程”院校信息公開網站建設狀況分析
5.2 基于微博平臺的高校信息公開機制構建
5.2.1 高校信息公開微博頁面架構
5.2.2 基于微博平臺的我國高校信息公開團隊建設
5.2.3 基于微博平臺的我國高校信息公開工作機制
5.2.4 基于微博平臺的我國高校信息公開運營管理原則
5.3 移動互聯(lián)網下的高校信息公開模式開發(fā)
5.3.1 現(xiàn)有移動互聯(lián)網下的高校信息公開模式
5.3.2 高校信息公開移動終端應用軟件的開發(fā)設計
參考文獻
6 高校信息公開評價指標體系研究
6.1 國內外有關高校信息公開評價指標的研究成果綜述
6.1.1 國內高校信息公開評價指標體系的研究成果
6.1.2 國外高校信息公開評價指標體系的研究成果
6.2 國內典型的高校信息公開評價指標體系介紹
6.2.1 上海高校信息公開評議指標體系
6.2.2 高校就業(yè)質量報告評價指標體系
6.3 我國高校網站信息公開效果評價指標體系研究
6.3.1 高校網站信息公開評價效果指標體系構建的理論基礎、原則和方法
6.3.2 影響高校網站信息公開效果評價指標體系的相關因素分析
6.3.3 高校網站信息公開效果評價指標體系的確定及實證評價
6.3.4 高校網站信息公開管理相關對策建議
參考文獻
7 基于用戶滿意度的高校網站信息公開績效評價研究
7.1 基于SEM的高校網站信息公開用戶滿意度測評模型構建
7.1.1 高校網站信息公開用戶滿意度測評模型潛變量的設定
7.1.2 高校網站信息公開用戶滿意度測評模型的構建
7.2 基于SEM的高校網站信息公開用戶滿意度測評模型校驗
7.2.1 調查問卷的設計
7.2.2 問卷調查樣本的特征結構
7.2.3 數據的信度與效度分析
7.2.4 模型校驗
參考文獻
8 基于模糊層次分析法的高校信息公開績效評價研究
8.1 基于層級分析法的高校信息公開績效評價指標體系構建
8.1.1 層次分析法應用于高校信息公開績效評價的可行性分析
8.1.2 高校信息公開績效評價指標體系以及模型的構建
8.1.3 應用層次分析法確定高校信息公開績效評價指標權重
8.2 基于模糊綜合評價法的高校信息公開績效評價
8.2.1 模糊綜合評價法應用于高校信息公開績效評價的可行性分析
8.2.2 高校信息公開績效評價模型的構建
8.2.3 高校信息公開績效評價實例分析
參考文獻